Финальным сроком введения налога на недвижимость в регионах может стать 2020 год, сообщил сегодня журналистам заместитель министра финансов России Сергей Шаталов.

 «На федеральном уровне может быть введена такая временная льгота, как переходный период. Пока обсуждается идея, чтобы до 2020 года сохранить большинство льгот, которые есть сегодня — чтобы и люди, и власти регионов смогли адаптироваться», — сказал он.

 По словам Шаталова, с 2020 года федеральные власти будут передавать соответствующие полномочия на места.

 Замглавы Минфина также отметил, что закон о введении налога на недвижимость для физических лиц может заработать с начала 2015 года. «Принять закон в 2014 году мы уже не успеваем, потому что на местах тоже надо принять свои закона в этом направлении. Кроме того, администрация президента высказала по законопроекту ряд замечаний социального характера», — сообщил Шаталов.

 Налог на недвижимость, который будет вводиться в регионах поэтапно, заменит действующие налог на имущество и земельный налог. При этом планируется взимать этот налог с кадастровой стоимости недвижимости, а не с балансовой, как сейчас. 

 Массовая кадастровая оценка недвижимости, которая должна стать базой для начисления налога, еще в прошлом году была завершена по всей территории страны. При расчете налога берется кадастровая стоимость на 1 января, и в течение года изменения не учитываются.

 Вместе с тем, как ранее сообщал ИТАР-ТАСС, аудиторы Счетной палаты в ходе проверки Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии /Росреестр/ пришли к выводу о том, что система государственного кадастрового учета объектов недвижимости на всей территории РФ не создана. Проверка проводилась совместно с ФСБ России.

 Источник: http://www.biztass.ru, http://www.ocenchik.ru

 1 коп. — столько официально может стоить 1 кв. м земли. Занижение кадастровой стоимости через судебные иски стало массовым явлением, констатируют чиновники. Региональным властям приходится заключать мировые соглашения с землевладельцами

 Регионы накрыла лавина исков о пересмотре кадастровой оценки земельных участков, рассказал «Ведомостям» сотрудник ФНС. Информацию подтвердил представитель Росреестра: за первое полугодие 2013 г. подано вдвое больше таких исков, чем за весь 2012 год, — 2604 против 1200.

 Обычно истцы ссылаются на ошибки при определении кадастровой стоимости (массовая оценка не учитывает индивидуальные параметры участка) и представляют отчет независимого оценщика, говорят чиновники. Суд, как показывает практика (см. график), все чаще принимает сторону собственника.

 Землевладельцы представляют в суд существенно заниженную оценку, говорит замдиректора департамента Минэкономразвития Вячеслав Спиренков, иногда и вовсе оценивают 1 кв. м земли в 1 руб. У кадастровой палаты, которую привлекают по таким спорам как ответчика, нет денег на проведение альтернативной экспертизы, рассказывает замминистра имущественных отношенийМосковской области Андрей Данелюк. Суду ничего не остается, кроме как подтвердить любую оценку истца, жалуется сотрудник ФНС: даже в 1 руб. — альтернативы-то нет. Именно во столько суд обязал кадастровую палату оценить 1 кв. м участка в Сергиевом Посаде вместо ранее установленных 2400 руб., вспоминает Данелюк. А Арбитражный суд Московской области и вовсе подтвердил оценку 1 кв. м земли в 1 коп. (в Сергиево-Посадском районе). Арбитражное судопроизводство состязательное, отмечает партнер Goltsblat BLP Виталий Можаровский, если ответчик не может ни защитить свою оценку, ни опровергнуть отчет оппонента, суд принимает сторону истца.

 Всего Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти рассматривает около 100 дел об оспаривании кадастровой стоимости. В производстве за этот год около 300 таких дел по подмосковным участкам, передал через представителя министр имущественных отношений Подмосковья Андрей Аверкиев.

 В большинстве случаев истцами выступают крупные правообладатели (юридические лица), отмечает представитель Росреестра. Администрациям регионов приходится идти с компаниями на мировую, говорит Спиренков: «Снижать стоимость недвижимости примерно на 20%, чтобы не получить судебное решение о минимальной стоимости недвижимости».

 Это прямые потери муниципалитетов, которые получают земельный налог. К тому же проигравшей стороне, т. е. государству, приходится компенсировать истцам расходы на независимую оценку и адвокатов, говорится в ответе представителя Росреестра.

 По закону об оценочной деятельности любой отчет оценщика должна подтвердить экспертиза СРО. Суды подходят к вопросу формально, отмечает сотрудник БТИ: им достаточно и экспертизы на соответствие отчета формальным требованиям. СРО тоже довольны, продолжает он, так как не берут на себя риски по подтверждению рыночной стоимости участка, а проверяют только форму отчета. Бизнес настолько прибыльный для оценщиков, что за кадастровую оценку они готовы брать минимальные суммы, а потом окупают издержки при проведении оценки по заказу собственника участка.

Вице-президент Российского общества оценщиков Игорь Артеменков встречал оценки московской земли в 5-6 раз ниже рыночной, но проблема пока не приняла масштабов бедствия, уверен он. А вот в некоторых регионах вопрос стоит крайне остро, признает он: «Половина СРО не контролирует своих членов и подписывает любые экспертизы». Ответственность оценщика — всего два месячных оклада, отмечает он, а у СРО ее фактически вообще нет.

 Правительство собирается создать реестр недобросовестных оценщиков, предупреждает Спиренков. Органы местного самоуправления и миноблимущество закладывают в бюджет следующего года средства на экспертизу по оспариванию результатов оценки, сообщил Данелюк.

Но большинству регионов будет сложно найти деньги на суды, доходы не покрывают и запланированных расходов. По расчетам S&P, в июле у 32 регионов были дефицитные бюджеты. Год назад таких было 24, отмечает замдиректора группы госфинансов S&P Карен Вартапетов, к концу года их будет более 40: «Это почти половина регионов».

 Чтобы помочь менее обеспеченным регионам, в состав комиссий по досудебному рассмотрению споров будут включать экспертов по оценке, успокаивает Спиренков: «Заключение комиссии станет более квалифицированным и в суде будет полноценной альтернативой отчету оценщика со стороны землевладельца».

 Проблема носит институциональный характер, рассуждает Можаровский: база не готова, реестр не наполнен, кадастровая оценка проведена некачественно. Такие же и даже более серьезные проблемы возникнут при введении налога на недвижимость, рассчитываемого по кадастровой стоимости, предупреждает он. Такие планы у правительства есть для имущества и юридических, и физических лиц. Суды захлебнутся в исках, а государство будет нести убытки, предупреждает Можаровский.

Источник: Ведомости, , http://smao.ru

Министерство экономического развития подготовило поправки в Земельный кодекс, согласно которым с 2014 года органы власти будут обязаны публиковать информацию о свободных участках земли в Интернете и выставлять их на торги по заявлениям потенциальных покупателей. У проекта две цели: сокращение коррупционной составляющей в сфере земельных отношений и резкий рост предложения земли на рынке.

 По данным «Коммерсанта», законопроект определяет порядок образования участков земли, их продажи, а также передачи в бесплатное пользование и в аренду. Причем образование участка будет проводиться по упрощенной схеме — без межевания. Саму схему смогут предложить потенциальные покупатели или арендаторы. Исключением будут лишь Москва, Петербург и региональные центры.

 В первую очередь в выигрыше от новой законодательной инициативы, очевидно, окажутся застройщики. Благодаря тотальной коррупции в России, им теперь гораздо проще будет заполучить в участки, которые ранее относились к числу земель сельскохозяйственного назначения. При этом конфликты могут разворачиваться вокруг 250-км зоны вокруг крупных мегаполисов, которые представляют интерес как для застройщиков, так и для аграриев.

 Главная проблема реформы состоит в том, что более 70% земель, находящихся в сельскохозяйственном обороте, не прошли кадастровую регистрацию и, соответственно, не имеют «правильной» цены. К тому же, информация о землях, которая содержится на бумажных носителях еще с советских времен, не совпадает реальным положением дел.

 После того, как земля перейдет от федеральных властей к муниципальным, ее наиболее лакомые куски окажутся у строителей, уверен председатель антикоррупционного комитета России Кирилл Кабанов. «Должны работать кадастр и Россельхознадзор. Сейчас уже чернозем выводят под застройку коррупционным путем, а мы знаем, что чернозем — национальное достояние. Одна лишь публикация информации ничего не даст», — уверен он.

 Застройщики заинтересованы в том, чтобы заполучить земли не по кадастровой цене, а по базовой оценке — она и сама не высока, и налоги будут совсем маленькие. У строительных компаний есть сильное лобби, и если они начнут отбирать у АПК земли сельскохозяйственного назначения, на планах правительства «накормить весь мир» придется поставить жирный крест. Ведь основное сельхозпроизводство сконцентрировано именно в 250-километровой зоне вокруг городов. Потеря пахотных земель если и не приведет к сокращению посевных площадей (значительная часть которых простаивает), то гарантированно увеличит издержки производства аграрной продукции.

 «Коррупция в сфере земельных отношений сохранится. Она основана не столько на том, чтобы предоставлять оформление, разрешать и согласовывать за плату, сколько на том, чтобы давать возможность избранным участникам получать землю дешевле ее рыночной стоимости», — уверен старший аналитик Национального рейтингового агентства Максим Васин. По его оценке, даже в случае принятия предложений Минэкономразвития коррупционные возможности сохранятся, так как не проведена действительно независимая оценка рыночной стоимости вообще всех участков земли в стране. «Хуже всего то, что проектом устанавливается множество возможностей для бесплатного получения земли. Тот, кто сначала получит ее бесплатно, затем сможет с выгодой перепродать, что открывает колоссальные возможности для участников рынка и посредников», — отметил эксперт.

 Васин полагает, что нынешний порядок оборота земель сильно замедляет хозяйственную деятельность и осложняет все вопросы, связанные с получением и коммерческим использованием земли. «Цены непрозрачны, в большинстве случаев нет принципиальной ясности по рыночной стоимости земли. Оценить в денежном эквиваленте убытки от нынешней практики в масштабах всей страны, думаю, нереально», — отметил он, добавив, что чиновники будут заинтересованы в ограничении доступа к информации, чтобы иметь возможность проводить конкурсы по выделению земли не для всех, а для избранных — на взаимовыгодных условиях. А в случае, если к лакомому куску собственности все-таки удастся пробиться «постороннему», его замучают проверками. «Средство от замучивания одно – независимый суд. Но у нас в стране его нет», — подчеркнул Васин .

 Эксперт предложил схему продажи земли, которая, на его взгляд, была бы идеальной: «Гражданин выбирает на карте Google или иной электронной карте участок земли и нажимает кнопку «Хочу». При том, что эта земля свободна и не зарезервирована под госнужды и прочее, моментально открываются торги на общедоступном сайте по этому участку. В момент начала торгов независимый оценщик определяет минимальную рыночную стоимость земли, с которой стартует цена продажи при коммерческом использовании. Каждый смотрящий на электронную карту видит информацию о ведущихся торгах. Все могут подать заявки в электронном виде. Для подачи заявки достаточно номера паспорта, ИНН или СНИЛС для гражданина и ОГРН или ИНН – для юридического лица. Торги завершаются через установленный промежуток времени, но только после того, как поступила оплата за землю. Все участники могут внести оплату, проигравшим она будет немедленно возвращена автоматически после подведения итогов торгов. В момент завершения торгов после оплаты победитель автоматически и немедленно получает право на использование участка, при этом никаких документов, кроме оплаты, от него не требуется. Право его собственности может непосредственно фиксироваться на карте, где он выбрал землю (как в случае с доменными именами в Интернет)».

 Если же земля никому не нужна, то физическим лицам она должна выделяться бесплатно в ограниченных размерах, однако коммерческим предприятиям — только по рыночной стоимости, уверен эксперт. «Продажа, приватизация, аренда и прочее коммерческое использование земли, выделяемой бесплатно, должны быть запрещены. Если кто-то желает продать, сдать в аренду или коммерчески использовать такую землю, он должен ее сначала купить по рыночной цене», — отметил он. 

 Аналитик FIBO Group Анатолий Воронин полагает, что в схеме, предлагаемой Минэкономразвития, коррупционеры в первую очередь будут наживаться на тех, кто приобрел землю «впрок» и никак не использует ее, не создает рабочих мест. «Надо признать, что местные власти с вниманием относятся к бизнесменам, создающим рабочие места в депрессивных регионах, которые богаты в том числе и земельными ресурсами, и не вставляют им палки в колеса», — подчеркнул он. Впрочем, эксперт все-таки считает разработанные Минэкономразвития поправки в Земельный кодекс положительным шагом. «Местные бюджеты получат какие-то средства за счет земельного налога. Уверен, что для подавляющего большинства покупателей земельный актив окажется убыточным. Да, у кого-то появятся «поместья», заросшие травой и кустарниками, за которые придется ежегодно платить «в казну». Но если людям хочется почувствовать себя собственниками, то почему бы нет?», — заявил он.

Источник: http://www.ocenchik.ru, Владислав Кузьмичев