Минфин откладывает введение налога на недвижимость на 2015 год

Финальным сроком введения налога на недвижимость в регионах может стать 2020 год, сообщил сегодня журналистам заместитель министра финансов России Сергей Шаталов.

 «На федеральном уровне может быть введена такая временная льгота, как переходный период. Пока обсуждается идея, чтобы до 2020 года сохранить большинство льгот, которые есть сегодня — чтобы и люди, и власти регионов смогли адаптироваться», — сказал он.

 По словам Шаталова, с 2020 года федеральные власти будут передавать соответствующие полномочия на места.

 Замглавы Минфина также отметил, что закон о введении налога на недвижимость для физических лиц может заработать с начала 2015 года. «Принять закон в 2014 году мы уже не успеваем, потому что на местах тоже надо принять свои закона в этом направлении. Кроме того, администрация президента высказала по законопроекту ряд замечаний социального характера», — сообщил Шаталов.

 Налог на недвижимость, который будет вводиться в регионах поэтапно, заменит действующие налог на имущество и земельный налог. При этом планируется взимать этот налог с кадастровой стоимости недвижимости, а не с балансовой, как сейчас. 

 Массовая кадастровая оценка недвижимости, которая должна стать базой для начисления налога, еще в прошлом году была завершена по всей территории страны. При расчете налога берется кадастровая стоимость на 1 января, и в течение года изменения не учитываются.

 Вместе с тем, как ранее сообщал ИТАР-ТАСС, аудиторы Счетной палаты в ходе проверки Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии /Росреестр/ пришли к выводу о том, что система государственного кадастрового учета объектов недвижимости на всей территории РФ не создана. Проверка проводилась совместно с ФСБ России.

 Источник: http://www.biztass.ru, http://www.ocenchik.ru

Земля ценой в копейку

 1 коп. — столько официально может стоить 1 кв. м земли. Занижение кадастровой стоимости через судебные иски стало массовым явлением, констатируют чиновники. Региональным властям приходится заключать мировые соглашения с землевладельцами

 Регионы накрыла лавина исков о пересмотре кадастровой оценки земельных участков, рассказал «Ведомостям» сотрудник ФНС. Информацию подтвердил представитель Росреестра: за первое полугодие 2013 г. подано вдвое больше таких исков, чем за весь 2012 год, — 2604 против 1200.

 Обычно истцы ссылаются на ошибки при определении кадастровой стоимости (массовая оценка не учитывает индивидуальные параметры участка) и представляют отчет независимого оценщика, говорят чиновники. Суд, как показывает практика (см. график), все чаще принимает сторону собственника.

 Землевладельцы представляют в суд существенно заниженную оценку, говорит замдиректора департамента Минэкономразвития Вячеслав Спиренков, иногда и вовсе оценивают 1 кв. м земли в 1 руб. У кадастровой палаты, которую привлекают по таким спорам как ответчика, нет денег на проведение альтернативной экспертизы, рассказывает замминистра имущественных отношенийМосковской области Андрей Данелюк. Суду ничего не остается, кроме как подтвердить любую оценку истца, жалуется сотрудник ФНС: даже в 1 руб. — альтернативы-то нет. Именно во столько суд обязал кадастровую палату оценить 1 кв. м участка в Сергиевом Посаде вместо ранее установленных 2400 руб., вспоминает Данелюк. А Арбитражный суд Московской области и вовсе подтвердил оценку 1 кв. м земли в 1 коп. (в Сергиево-Посадском районе). Арбитражное судопроизводство состязательное, отмечает партнер Goltsblat BLP Виталий Можаровский, если ответчик не может ни защитить свою оценку, ни опровергнуть отчет оппонента, суд принимает сторону истца.

 Всего Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти рассматривает около 100 дел об оспаривании кадастровой стоимости. В производстве за этот год около 300 таких дел по подмосковным участкам, передал через представителя министр имущественных отношений Подмосковья Андрей Аверкиев.

 В большинстве случаев истцами выступают крупные правообладатели (юридические лица), отмечает представитель Росреестра. Администрациям регионов приходится идти с компаниями на мировую, говорит Спиренков: «Снижать стоимость недвижимости примерно на 20%, чтобы не получить судебное решение о минимальной стоимости недвижимости».

 Это прямые потери муниципалитетов, которые получают земельный налог. К тому же проигравшей стороне, т. е. государству, приходится компенсировать истцам расходы на независимую оценку и адвокатов, говорится в ответе представителя Росреестра.

 По закону об оценочной деятельности любой отчет оценщика должна подтвердить экспертиза СРО. Суды подходят к вопросу формально, отмечает сотрудник БТИ: им достаточно и экспертизы на соответствие отчета формальным требованиям. СРО тоже довольны, продолжает он, так как не берут на себя риски по подтверждению рыночной стоимости участка, а проверяют только форму отчета. Бизнес настолько прибыльный для оценщиков, что за кадастровую оценку они готовы брать минимальные суммы, а потом окупают издержки при проведении оценки по заказу собственника участка.

Вице-президент Российского общества оценщиков Игорь Артеменков встречал оценки московской земли в 5-6 раз ниже рыночной, но проблема пока не приняла масштабов бедствия, уверен он. А вот в некоторых регионах вопрос стоит крайне остро, признает он: «Половина СРО не контролирует своих членов и подписывает любые экспертизы». Ответственность оценщика — всего два месячных оклада, отмечает он, а у СРО ее фактически вообще нет.

 Правительство собирается создать реестр недобросовестных оценщиков, предупреждает Спиренков. Органы местного самоуправления и миноблимущество закладывают в бюджет следующего года средства на экспертизу по оспариванию результатов оценки, сообщил Данелюк.

Но большинству регионов будет сложно найти деньги на суды, доходы не покрывают и запланированных расходов. По расчетам S&P, в июле у 32 регионов были дефицитные бюджеты. Год назад таких было 24, отмечает замдиректора группы госфинансов S&P Карен Вартапетов, к концу года их будет более 40: «Это почти половина регионов».

 Чтобы помочь менее обеспеченным регионам, в состав комиссий по досудебному рассмотрению споров будут включать экспертов по оценке, успокаивает Спиренков: «Заключение комиссии станет более квалифицированным и в суде будет полноценной альтернативой отчету оценщика со стороны землевладельца».

 Проблема носит институциональный характер, рассуждает Можаровский: база не готова, реестр не наполнен, кадастровая оценка проведена некачественно. Такие же и даже более серьезные проблемы возникнут при введении налога на недвижимость, рассчитываемого по кадастровой стоимости, предупреждает он. Такие планы у правительства есть для имущества и юридических, и физических лиц. Суды захлебнутся в исках, а государство будет нести убытки, предупреждает Можаровский.

Источник: Ведомости, , http://smao.ru

Кремль просят не трогать недвижимость

Как стало известно «Ъ», президент РСПП Александр Шохин направил помощнику президента РФ по экономике Андрею Белоусову письмо с выражением «серьезной обеспокоенности предпринимательского сообщества» принятым Госдумой 20 сентября этого года в первом чтении проектом закона «О внесении изменений в главу 30 части второй Налогового кодекса РФ». Вызвавшие тревогу у бизнеса поправки предлагают взимать налог на недвижимость организаций не с ее балансовой (как сейчас), а с кадастровой стоимости — то есть к компаниям предложено применить режим, который власти сейчас безуспешно пытаются ввести в отношении граждан (о проблемах с новым налогом на жилье см. «Ъ» от 11 октября).

 Сама по себе эта тема новой для бизнеса не является: «Основные направления налоговой политики на 2014-2016 годы» предусматривают, что обновление налога на имущество организаций должно произойти к 2018 году. Предполагалось, что к разработке новых правил Минфин приступит еще не скоро. Однако, когда в июле этого года депутат от ЛДПР Сергей Катасонов внес законопроект о переходе к подсчету налога на имущество с кадастровой стоимости с сохранением нынешней ставки этого платежа 2,2%, правительство инициативу неожиданно поддержало (как правило, Минфин отвергает налоговые проекты парламентариев, предпочитая готовить поправки к НК самостоятельно).

 Цель проекта, по словам его автора,— устранить «недообложение» недвижимости компаний, прежде всего офисных и торговых центров. По оценкам Сергея Катасонова, в Москве кадастровая стоимость превышает инвентаризационную в 20-30 раз, в Калужской области — в 11, в Калининградской — в восемь раз. Сколько допдоходов даст новация регионам (налог на имущество поступает в их бюджеты), депутат подсчитать не смог, ссылаясь на то, что в большей части субъектов РФ кадастр строений еще не готов. В том числе и поэтому, ввиду «большой предстоящей подготовительной работы», новый порядок должен вступить в силу лишь 1 января 2020 года. 20 сентября Госдума законопроект в первом чтении одобрила.

 Перспектива начать платить больше, пусть и с 2020 года, обеспокоила бизнес. В письме Александра Шохина Андрею Белоусову отмечается, что результаты массовой оценки недвижимости «ни в коей мере не отражают рыночную стоимость отдельных объектов, поскольку рассчитаны на основании усредненных показателей». Рост налоговой нагрузки, предупреждает РСПП, «приведет к снижению инвестиций и конкурентоспособности российской промышленности» и даже к закрытию предприятий. Аналогичное письмо РСПП отправил в адрес Федеральной антимонопольной службы. В также имеющемся у «Ъ» ответе ФАС регулятор поддержал бизнес, отметив, что взимание налога с рыночной цены объектов увеличит их затраты на производство продукции.

 Впрочем, как заверяет глава бюджетного комитета Госдумы Андрей Макаров, законопроект в первом чтении поддержан «в качестве идеи»: «Спасибо автору за смелость, никто до него не рискнул взяться за эту тему». По словам депутата, в предложенном виде проект нереализуем, поскольку «системы кадастра как не было, так и нет». По его оценке, торговые сети налог действительно недоплачивают, «но надо понимать, что все увеличение будет переложено на стоимость продуктов». При принятии законопроекта Андрей Макаров сообщил, что комитет намерен в течение месяца полностью его переработать, «не оставив в нем ничего, даже названия». Намерение комитета — передать полномочия по регулированию этого налога регионам, сделав это так, чтобы новация не ударила по добросовестным налогоплательщикам.

 Источник: Коммерсантъ, http://smao.ru

Как можно снизить кадастровую стоимость недвижимости

Кадастровая стоимость земельных участков, домов и квартир является базой для расчета налогов на землю и недвижимость, а также размера ставок аренды и выкупа территории. Одной из неприятных проблем, с которыми сталкиваются собственники, является завышенная госоценка. Это приводит к необоснованно крупной ставке земельного налога. Но кадастровую стоимость все-таки можно уменьшить, оспорив ее в досудебном или судебном порядке, пишет «Московский комсомолец», рассказывая, как это можно сделать.

 В первом случае нужно обратиться в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Возможность оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в комиссиях предусмотрена законом «Об оценочной деятельности».

 Такие комиссии создаются органом, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке на территории соответствующего субъекта РФ. Узнать о том, где будут созданы такие комиссии, можно на официальном сайте Росреестра.

 Закон об оценочной деятельности предусматривает два основания для пересмотра результатов кадастровой оценки: 1) недостоверность сведений об объекте недвижимости; 2) неучет изменения стоимости объекта по годам. 

 В случае если заявление о пересмотре КС было подано на основании второго пункта, комиссия принимает решение об определении кадастровой стоимости объекта в размере его рыночной цены.

 На досудебном этапе можно столкнуться с определенными трудностями. Например, для этой процедуры отводится всего шесть месяцев.

 Если вы недовольны результатами кадастровой оценки и решением, принятым комиссией, вы можете оспорить это решение в арбитражном суде. Для начала необходимо проанализировать всевозможные варианты судебного разрешения спора, понять, какие иски и к кому должны быть предъявлены в той или иной ситуации. На сегодняшний день единой судебной практики по таким вопросам нет, поэтому лучше обратиться за помощью к специалистам в этой области, отмечает МК.

 Исковое заявление подается на орган исполнительной власти субъекта РФ, который принимает итоговое решение по государственной кадастровой оценке. Стоит обратить внимание, что обращение в суд с исковыми требованиями относительно пересмотра кадастровой стоимости, минуя обращение в комиссию с соответствующими требованиями, не имеет под собой правовых оснований. Арбитражный суд, установив, что исковое заявление подано без соблюдения соответствующих норм, вправе оставить иск без движения.

 И здесь также нельзя забывать о сроках исковой давности. Оспорить результаты кадастровой оценки в арбитражном суде можно в течение трех месяцев с момента, когда заявителю стало известно о нарушении его прав. Кроме того, необходимо заранее озаботиться поиском эксперта, способного провести соответствующую экспертизу по делу.

 Судебная экспертиза может производиться лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами. Экспертная деятельность не подлежит лицензированию и аккредитации. Тем не менее при выборе эксперта следует руководствоваться таким критерием, как опыт работы в области проведения оценочной экспертизы. 

 В том случае если данные требования будут соблюдены, то шансы собственника на успех резко возрастут. Например, год назад Арбитражный суд Татарстана удовлетворил требование владельца сети гостиниц в 6,5 раза снизить кадастровую стоимость принадлежащего ему земельного участка в Казани, уравняв ее с рыночной оценкой.

 Казанский предприниматель потребовал уравнять кадастровую стоимость земельного участка промышленного назначения площадью 24 240 кв. метров с его рыночной стоимостью — 35,512 миллиона рублей. И Арбитражный суд Татарстана вынес решение в пользу бизнесмена. Первоначальная кадастровая стоимость принадлежащего ему участка составляла почти 227 миллионов рублей.

 Источник: realty.newsru.com, http://www.ocenchik.ru

Доход с памятника

Министр культуры Владимир Мединский объявил о том, что министерство будет продавать памятники федерального значения частным инвесторам. Во всем мире государство передает исторические здания в частные руки в обмен на их реставрацию или приспособление под современное использование. В России постепенно перенимают успешный мировой опыт.

 Но выгодно ли инвесторам вкладывать свои средства в реновацию исторических зданий?

 Для государства передача памятника в частные руки более понятный механизм, чем для инвесторов, — с помощью него решаются многие проблемы: сохраняется ценная застройка, развиваются прилегающие территории, привлекаются туристы, пополняется бюджет.

 Для бизнеса преимущества от вложений в историческое наследие не столь очевидны, и во избежание дополнительных рисков частные инвесторы пока предпочитают вкладываться в новое строительство. По словам мэра Москвы Сергея Собянина, в начале 2013 года в Москве насчитывалось всего около 30 частных инвесторов реставрации исторических зданий.

 Опасения бизнеса вполне понятны. Реновация исторического объекта — очень трудоемкий процесс, снести здание и построить новое намного проще и дешевле, даже несмотря на то, что покупка исторических объектов может быть в 1,5-2 раза дешевле рыночной стоимости готового здания в том же районе. Под реновацией понимается не переделка, а приспособление здания под современное использование с бережным сохранением всех его уникальных особенностей. При покупке исторического здания для последующего использования девелопер сталкивается с определенными сложностями.

 Во-первых, реновация памятников как отрасль девелоперского бизнеса в нашей стране только зарождается, собственных специалистов достаточно мало. Всего в России существует около 20 реставрационных компаний, которые могут делать действительно качественные проекты реновации исторических объектов. Часто инвестору приходится привлекать иностранных профессионалов в разных областях — архитекторов, дизайнеров, технических специалистов. Процесс выбора команды может занимать от 3 месяцев до 3 лет — в зависимости от опыта инвестора и сложности проекта. Например, к реновации Дома Гельриха 1912 года в Пречистенском переулке было привлечено английское архитектурное бюро Swanke Hayden, в числе проектов которого — даже реставрация статуи Свободы в Нью-Йорке.

 Во-вторых, трудно просчитать бюджет реновации, в ходе ее реализации могут возникнуть дополнительные расходы, и стоимость проекта может непредвиденно возрасти. Например, первоначально в реставрацию известного «Дома с кариатидами», переданного в частные руки по программе «аренда за рубль», предполагалось вложить 35 млн руб., однако большие объемы ценной лепнины, которые были обнаружены в здании, значительно увеличили затраты.

 В-третьих, много ресурсов требует приведение здания в первоначальное состояние по историческим чертежам и образцам материалов. За время жизни объекта, к сожалению, много различных элементов как утрачивается, так и добавляется. В ходе реновации необходимо отделить старинные элементы от пристроенных в последние десятилетия. Все работы по демонтажу ненесущих конструкций и пристроенных перекрытий ведутся по согласованному с Мосгорнаследием проекту и при их непосредственном контроле.

 Одна из проблем заключается в том, чтобы найти разумный баланс между сочетанием современных технологий и систем с историческими элементами здания. Инновации не должны нарушить облик исторического объекта, но в то же время покупатель должен чувствовать себя комфортно. Например, при реновации памятника «Шереметьевское подворье» рядом с Кремлем на Никольской улице под апартаменты сохраняются фасад, парадная лестница, несущие стены, своды Монье, лепнина, оконные проемы, кирпичная кладка, колонны, в то же время дом оборудован всеми необходимыми современными инженерными коммуникациями.

 Однако, несмотря на высокую себестоимость такого рода проектов, инвестиции в реновацию исторических зданий — например, в жилые комплексы или апартаменты — могут приносить куда более высокий доход, чем вложения в новое строительство.

 К примеру, для инвестора одним из определяющих факторов является маржинальность. По нашим данным, стоимость особняка в ветхом состоянии в центре Москвы может составлять 5-6 тыс. долларов за кв. м, затраты на реставрацию и приспособление составят около 3 тыс. долларов за кв. м. При этом стоимость конечного продукта в зависимости от концепции может составлять от 15 до 40 тыс. долларов за кв. м.

 Другим показательным фактором для инвестора является высокая ценность для покупателей. Как правило, в подобных проектах все апартаменты реализуются до окончания реновации. Повышенный спрос со стороны покупателей формируют следующие факторы. Во-первых, владелец апартаментов получает возможность жить в современном доме с передовыми технологиями, чувствовать себя комфортно и в то же время чувствовать дух истории, осознавать, что его стенам 100-200-300 лет. Во-вторых, большинство памятников имеют удачное расположение и превосходные видовые характеристики, так как сконцентрированы преимущественно в историческом центре города. В-третьих, исторические апартаменты — выгодная покупка с инвестиционной точки зрения, стоимость квадратного метра в памятниках постоянно растет.

 Не менее важным для инвестиционного решения являются короткие сроки реализации проекта. Качественная реновация объектов без учета времени, затраченного на получение разрешений, возможна за 1-1,5 года, сроки возведения жилого дома в два раза дольше — минимум 2-3 года.

 Кроме того, продажи квартир в отреставрированном историческом здании идут гораздо быстрее, чем при новом строительстве. Это связано не только с уникальностью дома, но и с меньшими рисками: практика показывает, что покупатель спокойней вкладывает средства в реставрируемое здание, которое уже построено, чем, например, в новое строительство на стадии котлована.

Получается, что при грамотно разработанной концепции и участии профессиональной команды такой актив может приносить прибыль, в 2-3 раза превосходящую расходы на его покупку и реновацию. При этом инвестор выполняет важную социальную функцию — помогает властям восстанавливать исторический облик города.

 Источник: Российская Газета, http://smao.ru

Госдума в I чтении повысила штрафы за неиспользование сельхозземель

Госдума в первом чтении приняла законопроект, который предполагает увеличение штрафов за неиспользование земель сельхозназначения, при этом максимальный предел административных взысканий не должен превышать 500 тысяч рублей.

 Поправки предлагается внести в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). Согласно действующему законодательству, неиспользование земель влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей; на должностных лиц — от 4 тысяч до 6 тысяч рублей; на юридических лиц — от 80 тысяч до 100 тысяч рублей.

 Законопроектом предлагается установить исчисление административных штрафов в процентах от кадастровой стоимости земельного участка. При этом максимальный предел административных штрафов предлагается установить в размере 500 тысяч рублей. Такой подход к исчислению административного штрафа обусловлен необходимостью обеспечения соразмерности наказания нанесенному ущербу и тяжести правонарушения, отмечается в пояснительной записке к документу.

 Источник: РИА Новости, http://smao.ru

Утверждена новая программа регистрации прав на недвижимость

На заседании Правительства Российской Федерации утверждена федеральная целевая программа «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости, 2014-2019 годы», подготовленная Министерством экономического развития. Федеральная целевая программа (ФЦП) носит межведомственный характер. Государственным заказчиком-координатором выступает Минэкономразвития, государственными заказчиками – Росреестр, Федеральная налоговая служба (ФНС), Росимущество и Минкомсвязи. 

 Основными задачами мероприятий ФЦП являются: повышение качества данных информационных ресурсов Росреестра для перехода к Единому налогу на недвижимость, объединение Единого государственного реестра прав на недвижимость и сделок с ним (ЕГРП) и государственного кадастра недвижимости (ГКН) в единый государственный реестр объектов недвижимости (ЕГРОН), обеспечение перевода услуг в режим «одного окна» и переход к оценке гражданами качества услуг.

 Программа направлена на защиту интересов граждан и юридических лиц, являющихся правообладателями недвижимости, обеспечение инвестиционной привлекательности сферы недвижимости в России. Мероприятия программы позволят создать оптимальную систему взаимодействия с заявителями, обеспечить качество и доступность государственных услуг Росреестра.

 В рамках ФЦП предусмотрено строительство на территории Российской Федерации межрегиональных учетно-регистрационных центров (МУРЦ), создание центральных архивохранилищ и перевод архивов бумажных документов по кадастровому учету, регистрации прав на недвижимость и сделок с ним в электронную форму. Оцифровка архивных документов позволит использовать имеющиеся данные в электронном виде,  оперативно получая необходимую информацию, в том числе в случаях, когда услуга по регистрации прав будет оказываться экстерриториально. Экстерриториальная регистрация прав на недвижимость в Российской Федерации станет доступна в 2018 году.

 Одновременно с развитием инфраструктуры планируется внедрение единых стандартов организации процесса приема и выдачи документов в офисах Росреестра, Кадастровой палаты и МФЦ, оформлению и оснащению офисов в соответствии с современными требованиями обслуживания заявителей.

 Будут развернуты дополнительные площадки для телефонного обслуживания граждан – уже сейчас ведомственный центр телефонного обслуживания (ВЦТО) Росреестра обрабатывает более 400 тысяч звонков в месяц и количество обращений постоянно растет. С помощью ВЦТО, официального сайта Росреестра и информационных материалов в офисах планируется повышать информированность граждан и организаций о возможностях предварительной записи на прием и процедур предоставления услуг.

 Важной частью мероприятий ФЦП станет перевод услуг по кадастровому учету, регистрации прав и предоставлению сведений ЕГРП и ГКН в режим «одного окна» посредством развития инфраструктуры МФЦ по всей территории Российской Федерации, а также переход к оценке гражданами и организациями качества предоставляемых услуг.

 К 2018 году должны быть достигнуты следующие целевые показатели по государственной регистрации прав и кадастровому учету недвижимости:

  • сроки государственной регистрации прав и кадастрового учета сократятся до 7 и 5 дней соответственно;
  • время ожидания в очереди на получение услуги для заявителей по предварительной записи не должно превышать 10 минут;
  • доля государственных услуг, предоставляемых в электронном виде, составит не менее 70% от общего объема;
  • доля лиц, положительно оценивающих работу регистрационных органов, должна составить не менее 90%;
  • доля государственных услуг, предоставляемых в режиме «одного окна» в МФЦ, составит не менее 90%;на территории всех субъектов Российской Федерации

 К 1 января 2017 года будет осуществлен переход к единой геоцентрической открытой системе координат, что позволит повысить точность данных государственного кадастра недвижимости.

 Позиция России в рейтинге Всемирного Банка Doing Business по показателю «государственная регистрация прав на недвижимость» должна подняться с 46-го места в настоящее время до 4-го места.

 Оценка достижения целей ФЦП будет проводиться на протяжении всего периода ее реализации с использованием системы целевых индикаторов и показателей Министерством экономического развития и государственными заказчиками программы. 

 Объем финансирования мероприятий ФЦП «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости, 2014-2019 годы» предусмотрен в размере 54 465,3 млн. рублей в течение 6 лет, из них 52 103,3 млн. рублей за счет средств федерального бюджета и 2 362 млн. рублей за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

 Источник: Росеестр, http://smao.ru

Правительство готовит распродажу земли

Министерство экономического развития подготовило поправки в Земельный кодекс, согласно которым с 2014 года органы власти будут обязаны публиковать информацию о свободных участках земли в Интернете и выставлять их на торги по заявлениям потенциальных покупателей. У проекта две цели: сокращение коррупционной составляющей в сфере земельных отношений и резкий рост предложения земли на рынке.

 По данным «Коммерсанта», законопроект определяет порядок образования участков земли, их продажи, а также передачи в бесплатное пользование и в аренду. Причем образование участка будет проводиться по упрощенной схеме — без межевания. Саму схему смогут предложить потенциальные покупатели или арендаторы. Исключением будут лишь Москва, Петербург и региональные центры.

 В первую очередь в выигрыше от новой законодательной инициативы, очевидно, окажутся застройщики. Благодаря тотальной коррупции в России, им теперь гораздо проще будет заполучить в участки, которые ранее относились к числу земель сельскохозяйственного назначения. При этом конфликты могут разворачиваться вокруг 250-км зоны вокруг крупных мегаполисов, которые представляют интерес как для застройщиков, так и для аграриев.

 Главная проблема реформы состоит в том, что более 70% земель, находящихся в сельскохозяйственном обороте, не прошли кадастровую регистрацию и, соответственно, не имеют «правильной» цены. К тому же, информация о землях, которая содержится на бумажных носителях еще с советских времен, не совпадает реальным положением дел.

 После того, как земля перейдет от федеральных властей к муниципальным, ее наиболее лакомые куски окажутся у строителей, уверен председатель антикоррупционного комитета России Кирилл Кабанов. «Должны работать кадастр и Россельхознадзор. Сейчас уже чернозем выводят под застройку коррупционным путем, а мы знаем, что чернозем — национальное достояние. Одна лишь публикация информации ничего не даст», — уверен он.

 Застройщики заинтересованы в том, чтобы заполучить земли не по кадастровой цене, а по базовой оценке — она и сама не высока, и налоги будут совсем маленькие. У строительных компаний есть сильное лобби, и если они начнут отбирать у АПК земли сельскохозяйственного назначения, на планах правительства «накормить весь мир» придется поставить жирный крест. Ведь основное сельхозпроизводство сконцентрировано именно в 250-километровой зоне вокруг городов. Потеря пахотных земель если и не приведет к сокращению посевных площадей (значительная часть которых простаивает), то гарантированно увеличит издержки производства аграрной продукции.

 «Коррупция в сфере земельных отношений сохранится. Она основана не столько на том, чтобы предоставлять оформление, разрешать и согласовывать за плату, сколько на том, чтобы давать возможность избранным участникам получать землю дешевле ее рыночной стоимости», — уверен старший аналитик Национального рейтингового агентства Максим Васин. По его оценке, даже в случае принятия предложений Минэкономразвития коррупционные возможности сохранятся, так как не проведена действительно независимая оценка рыночной стоимости вообще всех участков земли в стране. «Хуже всего то, что проектом устанавливается множество возможностей для бесплатного получения земли. Тот, кто сначала получит ее бесплатно, затем сможет с выгодой перепродать, что открывает колоссальные возможности для участников рынка и посредников», — отметил эксперт.

 Васин полагает, что нынешний порядок оборота земель сильно замедляет хозяйственную деятельность и осложняет все вопросы, связанные с получением и коммерческим использованием земли. «Цены непрозрачны, в большинстве случаев нет принципиальной ясности по рыночной стоимости земли. Оценить в денежном эквиваленте убытки от нынешней практики в масштабах всей страны, думаю, нереально», — отметил он, добавив, что чиновники будут заинтересованы в ограничении доступа к информации, чтобы иметь возможность проводить конкурсы по выделению земли не для всех, а для избранных — на взаимовыгодных условиях. А в случае, если к лакомому куску собственности все-таки удастся пробиться «постороннему», его замучают проверками. «Средство от замучивания одно – независимый суд. Но у нас в стране его нет», — подчеркнул Васин .

 Эксперт предложил схему продажи земли, которая, на его взгляд, была бы идеальной: «Гражданин выбирает на карте Google или иной электронной карте участок земли и нажимает кнопку «Хочу». При том, что эта земля свободна и не зарезервирована под госнужды и прочее, моментально открываются торги на общедоступном сайте по этому участку. В момент начала торгов независимый оценщик определяет минимальную рыночную стоимость земли, с которой стартует цена продажи при коммерческом использовании. Каждый смотрящий на электронную карту видит информацию о ведущихся торгах. Все могут подать заявки в электронном виде. Для подачи заявки достаточно номера паспорта, ИНН или СНИЛС для гражданина и ОГРН или ИНН – для юридического лица. Торги завершаются через установленный промежуток времени, но только после того, как поступила оплата за землю. Все участники могут внести оплату, проигравшим она будет немедленно возвращена автоматически после подведения итогов торгов. В момент завершения торгов после оплаты победитель автоматически и немедленно получает право на использование участка, при этом никаких документов, кроме оплаты, от него не требуется. Право его собственности может непосредственно фиксироваться на карте, где он выбрал землю (как в случае с доменными именами в Интернет)».

 Если же земля никому не нужна, то физическим лицам она должна выделяться бесплатно в ограниченных размерах, однако коммерческим предприятиям — только по рыночной стоимости, уверен эксперт. «Продажа, приватизация, аренда и прочее коммерческое использование земли, выделяемой бесплатно, должны быть запрещены. Если кто-то желает продать, сдать в аренду или коммерчески использовать такую землю, он должен ее сначала купить по рыночной цене», — отметил он. 

 Аналитик FIBO Group Анатолий Воронин полагает, что в схеме, предлагаемой Минэкономразвития, коррупционеры в первую очередь будут наживаться на тех, кто приобрел землю «впрок» и никак не использует ее, не создает рабочих мест. «Надо признать, что местные власти с вниманием относятся к бизнесменам, создающим рабочие места в депрессивных регионах, которые богаты в том числе и земельными ресурсами, и не вставляют им палки в колеса», — подчеркнул он. Впрочем, эксперт все-таки считает разработанные Минэкономразвития поправки в Земельный кодекс положительным шагом. «Местные бюджеты получат какие-то средства за счет земельного налога. Уверен, что для подавляющего большинства покупателей земельный актив окажется убыточным. Да, у кого-то появятся «поместья», заросшие травой и кустарниками, за которые придется ежегодно платить «в казну». Но если людям хочется почувствовать себя собственниками, то почему бы нет?», — заявил он.

Источник: http://www.ocenchik.ru, Владислав Кузьмичев

Императорский фарфоровый завод заключил мировое соглашение с Росреестром

Императорский фарфоровый завод вчера заключил мировое соглашение с Росреестром по иску о снижении кадастровой стоимости земли.

Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти вчера прекратил производство по иску Императорского фарфорового завода к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Петербургу (Росреестр) и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии». Стороны заключили мировое соглашение, сообщила представитель комитета по земельным ресурсам и землеустройству Петербурга. Подробности соглашения она не раскрывает. Завод занимает 5,4 га на пр-те Обуховской Обороны, 151, лит. В. Росреестр оценил кадастровую стоимость участка в 288 млн руб., а Императорский завод — в 177,6 млн руб., говорится в материалах дела.

 Стороны договорились о средней цене между стоимостью Росреестра и их собственной оценкой примерно в 230 млн руб., говорит источник, знакомый с ситуацией. Представитель комитета по земельным ресурсам это не комментирует. На Императорском фарфоровом заводе вчера не смогли прокомментировать заключение мирового соглашения.

 В сентябре мировое соглашение заключили Росреестр и ООО «Тойота мотор мануфэкчуринг Россия». Вместо 4,3 млрд руб., как предлагал комитет по земельным ресурсам, земля под заводом была оценена в 3,5 млрд руб., что позволит компании экономить на налогах 12 млн руб. ежегодно. 10 октября Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти рассмотрит иск «Хендэ мотор мануфактуринг рус» об уменьшении кадастровой стоимости участка под заводом с 3,5 млрд до 1,9 млрд руб. В августе повышенную кадастровую стоимость оспорило в суде ЛОМО, она была снижена с 1,18 млрд до 704 млн руб. Также понизить кадастровую стоимость с 48,3 млн до 47,5 млн руб. удалось ОАО «Звезда».

 Мировые соглашения корректнее заключать в случае наличия еще одного отчета об оценке, считает Александр Зленко, генеральный директор ГУП ГУИОН. По его словам, Hyundai заказал в ГУИОН индивидуальную оценку своего участка.

 В начале года был большой наплыв компаний, которые хотели получить оценку своих участков, чтобы оспорить новую кадастровую оценку, так как у многих компаний увеличились налоговые платежи, говорит замдиректора по развитию консалтинговой группы «Лаир» Александр Шилов. Сейчас таких клиентов стало меньше, так как основные иски уже поданы и в основном вопрос удается урегулировать, отмечает он.

 Источник: http://www.vedomosti.ru, Мария Буравцева

 

Налог на недвижимость не с чего взимать

Задержка с введением налога на недвижимость сделала невозможным расчет налога на имущество физлиц за 2013 г.

 Вновь построенные объекты имущества физических лиц, а также иностранных организаций фактически налогом на имущество не облагаются, заявил министр финансов Антон Силуанов на заседании Госсовета (цитаты по «Интерфаксу»): с 1 января 2013 г. определение инвентаризационной стоимости (база налога на имущество физлиц и иностранных организаций) прекращено. Проблема шире, признает заместитель руководителя ФНС Светлана Бондарчук: под вопросом вся база для имущественных налогов физлиц за 2013 г.

 Поправки, позволяющие принять за базу имущественного налога граждан в 2013 г. данные за 2012 г., подготовил Минфин, сообщили «Ведомостям» два федеральных чиновника. Минфин готовит поправки в закон «О налогах на имущество физических лиц», говорится и в письме директора налогового департамента министерства Ильи Трунина от 23 сентября. Вносить поправки будет не правительство, знает человек, близкий к аппарату Госдумы, — их включат в закон о госпошлинах на воздушные суда и рассмотрят сразу во втором чтении (текст есть у «Ведомостей»).

 Налог рассчитывают по инвентаризационной стоимости, данные на 1 января каждого года фиксировали и до 1 марта предоставляли в налоговые службы бюро технической инвентаризации (БТИ). Но это, по сути, сметная стоимость, говорит директор департамента Минэкономразвития Андрей Ивакин. 31 декабря 2012 г. функции учета переданы от БТИ к Росреестру, а тот перешел к кадастровой оценке. Однако полномочий определять инвентаризационную стоимость у Росреестра нет, говорит сотрудник ФНС, так что предоставить данные за 2013 г. некому, а расчеты по базе 2012 г. противоречат закону.

 Партнер КПМГ в России и СНГ Михаил Орлов согласен: «В законе сказано, что база определяется по состоянию на 1 января текущего налогового периода».

 Облагать недвижимость налогом по кадастровой стоимости с 2014 г. призвал президент Путин в послании к Федеральному собранию. В начале августа Минфин внес в правительство законопроект, но в Госдуму он до сих пор не поступил.

 Переход слишком затянулся, жалуется правительственный чиновник: «Кадастровую оценку сделали еще в прошлом году, деньги потратили, а закона нет».

 Налоговая база по инвентаризационной стоимости не соответствует действительности, считает Ивакин, — данные не обновляются уже несколько лет: в 2006 г. при дачной амнистии отменили инвентаризацию для дачных и садовых домов, а в 2010 г. — для всей недвижимости.

 Если закон не будет принят в 2013 г., то по Налоговому кодексу в действие он вступит не раньше 2015 г., говорит партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин. Но многим регионам введение нового налога невыгодно, считает он: под видом индексации инвентаризационная стоимость недвижимости доводится до рыночной и обкладывается по ставке 2%. Ставка нового налога — не более 0,1% кадастровой стоимости объекта, объясняет юрист.

 Источник: http://smao.ru/ru